慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在参与民生保障、调节收入分配、弥合贫富差距、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。

“幸福家园”村社互助工程是与中华慈善总会与民政部指定的互联网募捐信息平台“公益宝”合作，利用合法的公开募捐资质，构建的一个服务全国广大社区通过互联网开展慈善活动的平台型慈善项目。2020 年 9 月以来，在郑州市委市政府的坚强领导和省慈善联合总会的有力支持下，郑州慈善总会联合辖区 16 个开发区、区县（市）按照“市级统筹指导、县级协调推进、街道（镇办）把关监督、村社具体实施”四级联动发展的思路，高质量推进“幸福家园”工程建设。截至2024年12月底，全市“幸福家园”工程线上认领村社1002个，发布需求900个，线上筹款4262万元，市拨乡村振兴和各类救助项目资金5474.2余万元，共计拨付9736.2余万元，同时项目带动社会各界、机关单位助力乡村振兴投入资金1720.4余万元，形成了“二七经验”、“巩义样本”等具有“郑州特色”的“幸福家园”工程具体做法。

一、高度重视，科学谋划，统筹安排部署 

总会把“幸福家园”工程作为新时代慈善事业参与社会治理、助力乡村振兴的重要抓手，将“幸福家园”村社互助工程列入“郑州慈善‘十四五’工作计划”，以工程推进为契机，进一步夯实慈善三级网络、锻炼慈善募捐能力、培养基层慈善人才、将慈善温暖传递到广大群众家门口。

总会组建了以姚待献会长为组长、各位副会长为副组长的“幸福家园”工程领导小组，建立全员参与的有效机制。印发了《郑州慈善总会灾后重建“幸福家园”村社互助工程实施方案》，规划工程推进路线，压实市区街社各级职责任务，明确了奋斗目标和工作方向。总会针对“幸福家园”工程建设提出十条措施：提高政治站位，凝聚上下共识；完善实施方案，细化部署举措；修订充实工作目标，精心挑选试点村社；精心策划工程项目，夯实落地主体责任；广开募集善款渠道，提供充足资金保证；广泛宣传动员，增加“幸福家园”建设热度；有针对性地组织培训，推广先进地区成功经验；加强指导督导协调，梳理解决疑难问题；形成有效激励机制，调动基层工作积极性；切实加强组织领导，建立社会力量参与帮扶长效机制。号召各开发区、区县（市）加快推进“幸福家园”项目落地实施，扩大覆盖面，积极挖掘项目、建立互助基金，让广大群众尽快、尽早享受到“幸福家园”项目建设的成果。

二、广泛调研，深入培训，凝聚发展共识 

郑州市“幸福家园”工程建设领导小组分组、分批次深入城区、县市开展调研，与当地党政主要领导交流，督促各地把“幸福家园” 工程作为重点工作，指导做好工程推进规划，充分吸纳建议，及时提供支持保障。总会多次召开“幸福家园工程”现场会、推进会、培训会，围绕工程内涵、平台实操、项目设计、网络募捐、经验分享等内容进行授课与交流，确保慈善组织、街道村社全面掌握“幸福家园”工程实施要点重点，凝聚发展共识。

三、整合资源，多方联动，夯实基础保障 

总会通过统筹线上筹款、市拨乡村振兴和各类救助资金，联动市直机关单位和各级慈善组织，有重点地安排慈善资金下基层、进村社，制定“幸福家园”工程专项种子资金方案，确定种子资金比例，充分发挥慈善配比资金对慈善资源的引导和撬动作用，专人负责开发区、区县（市）慈善总会资金拨付，为工程建设快速合规开展提供有力保障。向重点村社倾斜，开展“曙光行动 光亮乡村”、“健康中原”、“护童行动”、“爱心手工”等助医、助残、困境儿童帮扶、慈善文化建设项目，扶持“幸福家园”示范村社建设，让“幸福家园”成为覆盖慈善救助各领域的民心工程。

四、督导协同，实践赋能，提供专业支持 

启动“活水计划”郑州市“幸福家园”村社互助工程督导项目。督导组根据《关于进一步推进“幸福家园”村社互助工程的意见》、《郑州慈善总会“幸福家园”村社互助工程市级试点村社配捐方案》要求，快速对接 16 个开发区、区县（市）慈善会，协同走访、筛选试点村社名单，精心谋划示范项目，辅导村社动员筹款，跟进项目实施。 通过线下集中培训、实地一对一辅导、线上全天候咨询的方式，提供专业支持，培育基层慈善工作队伍，实践赋能慈善组织及基层村社走通“幸福家园”工程全流程。

五、完善考核，激励先进，持续激发活力 

建立并完善“幸福家园”工程考核激励办法。根据各开发区、区县（市）慈善总会在村社认领激活、项目上线数量、筹款金额等方面的表现，评选出巩义市、二七区等先进示范区县；根据慈善工作人员在项目推进、组织协调、辅导村社等方面的作用发挥，评选出徐海金、李琼琼等突出贡献个人；根据村社“幸福家园”项目建设成效、群众动员效果、慈善文化氛围，评选出郑州市二七区淮河路街道淮北街社区、巩义市新华路街道货场路社区等和美村社。发挥种子资金的及时激励和导向作用，营造“比学赶超、创先争优”氛围，持续激发参与活力。

六、强化宣传，巩固成果，加快工程普及

在郑州慈善总会的统筹指导下，各级慈善组织真抓实干， 涌现了一批叫得响、立得住、看得见的“幸福家园”品牌项目，让慈善事业扎根于村社，绽放于基层。

如二七区淮北街社区无主管楼院项目；管城区北顺城社区食堂项目、西大街新就业群体项目；金水区凤凰台社区“视频帮办”项目；巩义市货场路社区志愿积分兑换项目、政通社区惠民工坊项目等，发挥了积极引导作用，收到了很好的效果。

今后，郑州市各级慈善组织和广大慈善工作者，将以党的二十大、二十届三中全会精神为指引，把“幸福家园” 工程建设作为服务乡村振兴、助力基层治理的“主战场”， 加快工程项目建设，实现全域推广、 全面发展，为郑州建设国家中心城市贡献慈善力量。